지자체별 실내정원 조성 지원 정책 비교

도시 내 정서환경을 위한 실내 녹지화의 필요성

고밀도 아파트와 오피스가 밀집한 현대 도시는 점점 더 정서적으로 폐쇄된 공간이 되어가고 있다. 공기질 저하, 사회적 고립, 심리적 스트레스 등은 단순한 개인 문제가 아닌 지역 전체의 건강을 위협하는 요소로 인식되고 있다. 이와 같은 배경 속에서 ‘실내정원 조성’은 단순한 도시미관 개선을 넘어서 시민의 심리 안정, 공공복지 확장, 지역 공동체 회복을 위한 핵심 정책 중 하나로 떠오르고 있다. 특히 최근에는 지자체별로 각자의 지역 특성과 행정 방향에 맞춘 차별화된 실내정원 조성 전략이 나타나고 있으며, 본 글에서는 서울, 부산, 광주 3대 도시의 사례를 중심으로 정책의 방향성과 운영 방식의 차이를 구체적으로 비교 분석한다.

 

서울시: 공공 복지시설 중심의 구조화된 지원 체계

서울시는 ‘우리동네 실내정원 조성 사업’을 통해 주로 공공성과 복지성을 강화하는 방향으로 실내정원 정책을 설계하고 있다. 정책 대상은 사회복지시설, 경로당, 노인복지관, 청소년센터, 지역아동센터 등 공공복지 기능을 수행하는 기관이다. 이 사업은 서울시 도시농업과가 주관하며, 정기적인 공모를 통해 참여기관을 선정하고 다음의 요소를 일괄 지원한다:

• 반려식물 세트 (공기정화 식물 포함)
• 실내용 대형·소형 화분
• 배양토 및 설치 자재
• 실내 플랜테리어 디자인 컨설팅
• 식물관리 교육 및 유지관리 매뉴얼 제공

서울시의 가장 큰 특징은 프로그램 구조화에 있다. 단순히 식물을 제공하고 끝나는 것이 아니라, 관리 교육과 사후 점검, 지역 전문가의 지속적 컨설팅이 포함된 지속가능한 유지관리 체계가 구축되어 있다. 또한 도시농업지원센터와 연계하여 지역 대학생이나 시민 자원봉사자를 파견하는 ‘그린 도우미’ 제도도 함께 운영하고 있다. 이는 예산 대비 정책 효과를 극대화하는 방식이며, 복지 중심 도시로서의 서울시 전략과 맞닿아 있다.

부산광역시: 민간 공간 확장 중심의 유연한 지원 전략

부산시는 ‘그린 인테리어 지원 사업’을 통해 실내 녹지화 정책을 민간 영역까지 확장한 것이 특징이다. 기존의 공공시설 위주 정책에서 벗어나 카페, 병원, 소형 사무실, 공동주택 커뮤니티룸 등 일상 민간공간에도 지원을 제공한다. 사업 운영은 부산시 환경정책과와 부산조경협회가 협력하여 진행하며, 다음과 같은 절차를 따른다:

• 지원대상 선정: 자치구 공모 및 자율 신청 방식
• 현장 실측 및 식물 설치 설계
• 반려식물 및 플랜테리어 자재 지원
• 유지관리 매뉴얼 및 3개월 간 유지 점검 포함

부산시의 정책은 특히 도심 내 탄소중립 실천과 연계되어 있다. 실내 녹지화를 단순히 장식 개념으로 보지 않고, 실질적인 탄소 저감 기여와 도심 온도 저감 효과까지 고려하여 사업을 설계한다. 또한 민간시설 지원 조건으로 ‘탄소중립 홍보물 설치’와 ‘시민 대상 식물 교육자료 배치’를 요구함으로써 친환경 가치 확산을 동시에 실현하고 있다. 부산시의 전략은 실용성과 환경정책을 접목한, 매우 유연하고 효과적인 모델이다.

광주광역시: 시민참여 기반의 자발적 공동체 모델

광주시는 실내정원 조성 사업을 ‘시민참여형’ 프로젝트로 운영하고 있다. 타 지자체와 달리 중앙집중식 공모가 아닌, 동 주민센터와 지역 커뮤니티가 주체가 되어 자발적으로 제안하고 실행하는 방식이다. 광주광역시 도시재생국은 이 사업을 지역 리더 양성과 사회적 경제 확대의 기회로 활용하고 있다.

주요 운영 방식은 다음과 같다:

• 주민센터 또는 마을공동체에서 제안서 제출
• 광주시 도시농업팀에서 기본 키트 제공 (식물, 화분, 흙, 가이드북)
• 선정된 지역에 ‘녹색 리더 교육’ 병행
• 시민이 직접 식물을 관리하고, 활동 일지를 작성하여 온라인 커뮤니티 공유
• 관리 우수팀에게 추가 지원 또는 포상 제공

광주의 정책은 **"커뮤니티 기반 녹색 자율 시스템"**을 목표로 한다. 정책 수혜자이자 주체로서 시민을 세움으로써 정책의 지속 가능성과 효과를 극대화한다. 또한 ‘그린커튼 만들기’ 캠페인, ‘청소년 플랜트 기자단’ 같은 활동과 결합되어 시민 스스로 도시 내 식물 인프라를 확장해 나가는 기반을 조성하고 있다. 이러한 시민 자율 모델은 예산 대비 효율성과 공동체 복원력이라는 두 가지 측면에서 매우 우수한 전략으로 평가된다.

지자체별 전략 비교 요약과 신청 방법 안내

✅ 전략 비교 요약

항목서울부산광주

지원 대상	공공복지시설 중심	공공 + 민간 공간	주민 커뮤니티, 마을 단위
운영 구조	구조화된 컨설팅 + 사후관리	유연한 설치 지원 + 탄소중립 연계	자발적 제안 + 시민참여 강화
주요 특징	유지관리 중심, 전문가 연계	민간 확장, 환경정책 연계	공동체 기반, 녹색 리더 양성
예산 운용 방식	연간 고정 공모 사업	분기별 신청, 자치구 중심 운영	마을 제안 기반 유동적 지원

 

✅ 신청 방법 (공통 프로세스)

1. 지자체 홈페이지 또는 주민센터에서 공고 확인
   • 키워드: '실내정원 지원', '반려식물 보급', '도시농업', '녹색 공간'
2. 제안서 또는 신청서 다운로드 및 작성
   • 공간 사진, 식물 배치 계획, 기대 효과 등 포함
3. 신청서 제출
   • 온라인 제출 또는 행정복지센터 방문 접수
4. 심사 및 선정 통보
   • 서류 심사 또는 현장 평가
5. 물품 수령 및 프로그램 참여
   • 식물 및 설치 자재 수령, 관리 교육 포함
6. 사후관리 또는 참여 후기 제출
   • 사진 제출, 유지관리 상태 확인 등

신청 시에는 해당 공간의 활용도, 접근성, 관리 인력 유무 등을 고려한 구체적인 계획서를 함께 제출하는 것이 선정 가능성을 높이는 핵심이다. 특히 광주의 경우, 활동일지 및 참여 후기가 SNS를 통해 공유될 수 있는지를 중요하게 평가하기도 한다.

실내정원 정책의 본질은 ‘사람 중심 녹색 복지’

각 지자체가 운영하는 실내정원 조성 정책은 외형적으로는 식물을 보급하는 행정 서비스처럼 보이지만, 그 본질은 사람의 삶의 질을 회복시키는 복지 정책에 가깝다. 서울은 체계적인 관리와 교육을 통해 복지 기능을 강화하고, 부산은 환경 정책과의 결합을 통해 도시 전체의 탄소중립 전략에 기여하며, 광주는 시민 주도의 공동체 복원과 사회적 자산 형성을 추구하고 있다.

이처럼 실내정원은 단순한 장식이 아닌, 지역 맞춤형 정서 인프라로서 기능하고 있으며, 앞으로 더욱 다양한 도시에서 이 같은 차별화 전략이 확산될 것으로 보인다. 지자체의 공고를 꾸준히 확인하고, 지역 상황에 맞는 제안을 통해 실내정원 조성 정책을 적극 활용해보는 것이 필요하다.